开云体育网址:“低空经济”模式下的无人航空物流发展现状及展望

  “低空经济”作为一种新型综合性经济形态，与国家“十五五”建设规划中提出的“加快高水平科技自立自强，抓住新一轮科技革命和产业革命的历史机遇”要求高度契合，目前在我国正处于高速蓬勃发展阶段。作为其核心应用板块的低空无人航空物流，依靠政策、技术和市场的三重推动，在医疗急救、城市配送、跨省跨城配送、跨江河湖海配送、山区林区配送等领域展现巨大潜力，正催生出一条快速地发展的万亿级产业链。但我们也要清楚认识到，除了机遇和优势以外，目前低空无人航空物流还面临诸多现实问题与挑战。

  低空飞行最显著的优点是可以有明显效果地突破地面交通的限制。与传统地面运输相比，低空飞行可以直线规划路径，大幅度缩短运输时间。如美团无人机在深圳的试点项目已形成3公里、15分钟的社区即时配送模式。相比传统的城市地面配送方式，无人机配送时间可缩短50%以上，明显提升配送效率。这一优势在医疗物资、餐饮等对时效性要求比较高的配送任务上体现更加明显。

  低空飞行器能适应多种复杂地形，满足紧急配送需求。特别是应对我国西部中高海拔地区、丘陵地区以及沿海岛屿地区的复杂地形，能够发挥出更大的灵活性优势。例如，粤港澳大湾区海鲜跨城跨海使用无人机配送，83公里的直线分钟，正是因为低空无人机可以无视海湾阻隔实现短距直达。

  智能化的低空飞行系统由于采取标准作业模式，能够大大减少人为操作失误，提高运输安全性。如深圳市的低空无人机监管平台实现了对无人机的实时监控和管理。

  相较于传统有人中高空航空运输或地面运输，低空无人航空物流的经营成本更低，特别是在短距离运输中优势显著。如京东物流在福建省龙岩市推广使用无人机配送，根据有关数据统计，能将偏远山区的配送成本降低35%以上，同时配送时效提高50%以上。

  低空无人航空物流所使用的无人飞行器，尤其是电动无人机，具有非常明显的环保优势，能够有实际效果的减少碳排放。统计显示，一驾电动无人机每投递1个包裹的温室气体排放量比柴油卡车降低84%，能量消耗减少94%。

  我国山地占国土面积33%，丘陵占10%，两者合计占43%，加上大兴安岭林区、青藏高原、新疆、甘肃等偏远地区等，偏远山区林区占比超国土面积一半以上。在这些地区，无论是居民的生活物资，还是企业的生产物资，其配送长期受价格高、时间长甚至无人愿意接单等问题的困扰，而低空无人航空物流利用其灵活、经济以及覆盖面广的优势可缓解这些地区的配送困境。

  在相关法规和技术标准成熟完善的基础上，未来能够规划出安全、可靠的跨城甚至跨省固定低空飞行航线，进而形成成熟稳定的跨城跨省低空无人航空物流产业。低空无人航空物流在缩短跨城跨省配送时间、降低配送费用的同时，还能成为传统跨市跨省物流的重要补充和部分替代。实际上早在五年前，新疆地区就慢慢的开始使用改装的固定翼无人飞机用于城市之间的物流配送，并且效果较为显著。

  主要是应对医疗物资、餐饮、应急物资以及其他对时间要求比较高的物资配送。低空无人航空物流在拥堵的城市内部，特别是一些大中型城市的拥堵高峰时段，将在即时配送方面发挥巨大作用。

  在内陆地区，主要使用在于长江、黄河、珠江、鄱阳湖、洞庭湖等主要江河湖泊的跨域快速配送，在极大缩短配送路程、提升配送效率的同时，还有利于疏缓跨江河大桥的拥堵。在沿海地区，主要使用在于岛屿与大陆之间、岛屿与岛屿之间的生活生产物资配送，特别是针对一些医疗物资、应急物资的配送。

  相比传统物流模式，低空无人航空物流展现出巨大的市场潜力与运维优势，但也面临诸多风险与挑战。

  目前，我国低空空域管理体制机制仍存在诸多问题，例如低空空域划分不够细化明确，民用和军用空域的协调机制不完善，缺乏统一的低空空域管理监督实体等等。虽然2024年国家深化低空空域管理改革，并在各地进行了低空改革“放管服”试点，但在试点过程中仍旧暴露出低空空域使用审批流程复杂、时间长等问题，这直接影响了低空无人航空物流的运营效率和覆盖范围。

  低空无人航空物流面临着诸多现实安全挑战，比如：低空飞行器易受风、雨、雾、雪等天气影响；城市环境中的高楼、电线等增加碰撞风险；特殊区域的复杂电磁环境，易引起对低空飞行器的干扰；在偏远山区、海岛的低空环境下，通信信号不稳定导致控制失效等。这些安全风险隐患不仅威胁飞行器本身，也可能对地面人员和财产造成危害。例如，2023年在广州发生的一起无人机失控事件，虽然未造成人员受伤或死亡，但引发公众对低空飞行安全的担忧。

  目前涉及低空无人航空物流的法规条例主要有2部：《中华人民共和国飞行基本规则》和《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，法规条例中关于如何规模化开展商业化低空无人航空运输活动没有明确细致的规范和指导。此外，低空飞行在航空物流领域的应用仍缺乏统一、完善的行业标准。例如，在飞行高度和空域划分方面，虽然规定1000米以下为低空空域，但对于不一样、不同用途的低空飞行器，缺乏更细致的分类标准和管理规范。亟须建立统一的低空飞行器适航标准、低空航空物流操作规范和低空飞行数据共享标准。

  按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》要求规定，在国家会议、外交活动、国际国内大项赛事、军事演习活动等期间，低空无人飞行器在特定区域内必须限制或禁止使用。北京、上海等一线城市，以及经济较为发达的沿海省会城市，承担上述活动较为频繁，势必会对低空无人航空物流的运维造成一定影响。此外，由于法规标准不完善，有些中小城市组织的地方性活动也会对低空无人飞行器采取临时性管控措施，这些矛盾是低空无人航空物流面临的现实风险与挑战。

  低空无人航空物流作为“低空经济”的重要支撑，在人才教育培训和研发技术方面相比其他“低空经济”项目已然浮现明显的滞后。

  首先是职业规划缺乏前瞻研究论证。未来全国要多少低空航空物流无人机操作员、空管人员和运维保障人员？人才供应的时间窗口期是什么？哪些区域重点要多少人才？这些规划问题，缺乏系统研究与论证。

  其次是全国高校、培训机构培养水平参差不齐。作为新兴领域的新兴技术，当前很多高校和培训机构“跟风”开设了无人机操控、维修以及空域管控等有关专业，但部分培训单位培训理念、内容和方法手段更新不及时，存在培养人才与市场实际的需求脱钩、培养目标不明确清晰等实际问题。

  第三是核心研发技术论证投入不足。尤其是在大载重无人机、复杂气象、地形条件下的无人自主飞行技术、高精度导航和通信技术等方面与国际领先水平仍有差距。此外，在电池技术方面，目前国内主流载重50公斤无人机的续航时间普遍在30至60分钟，远低于物流配送的实际的需求，这严重制约了低空无人飞行在航空物流领域的大规模应用。

  与普通物流相比，低空无人航空物流的技术门槛高、联合角色多、军民融合深。国家层面可统筹制定低空空域管理法律和法规，明确各方责任与权利；推动空域管理改革，优化民用和军用空域的协调机制；设立专门的分层分类低空空域管理监督机构，由中央空中交通管理委员会总体领导，统筹协调各方利益；开发智能化的低空空域管理系统和飞行安全监管系统，实现空域资源的动态分配和实时监管；建立固定的低空飞行航线，为物流配送提供专用空域。

  可成立低空航空物流标准化技术委员会，统筹标准和操作规范的制定工作；建立标准实施效果评估机制，定期更新和完善标准；鼓励企业参与标准制定，确保标准的实用性和前瞻性。例如，可以组织行业领先企业如顺丰、京东物流等参与标准制定过程，将其实践经验转化为行业规范。建立标准试点机制，在部分需求急迫或市场和技术条件较为成熟的地区先行先试，及时有效地发现并处理问题。同时热情参加国际标准制定，提升我国在该领域的话语权。

  低空无人航空物流装备和设施是本领域发展的关键依托，建议增加核心研发技术投入，重点突破电池、导航、通信、载重、复杂情况飞行、监管运维系统等关键技术；融合集成高机动的无人配送功能单元，向方舱化、集成化、多功能化、通用化方向发展；建立产学研协同创新机制，加快科研成果转化；鼓励企业组织国际技术合作，引进先进的技术和经验；设立低空飞行研发技术专项资金，支持关键技术攻关；建立低空飞行技术创新中心，整合产学研资源；实施“揭榜挂帅”机制，激励企业和科研人员攻克技术难题。

  做好市场调查与研究，由国家层面统筹论证专业人才需求，区分人才类别，科学绘制培养路线图；充分的发挥国家政策引导和行业技术融合的优势，鼓励高校、培训机构设立与实际的需求相符的低空无人航空物流相关专业，培养“一专多能”复合型人才；建立产学研合作机制，推动校企合作培养实用型人才；完善职业培训体系，提高从业人员的专业技能；设立低空无人航空物流人才教育培训专项基金，支持用于相关领域的人才教育培训；建立不同层级的低空无人航空物流实训基地，为从业人员提供实践机会；组织行业技能大赛，提高从业人员的专业水平。

  展望未来，随着有关政策逐渐完备、技术持续突破和行业生态逐步成熟，低空无人航空物流必将在航空物流领域发挥逐渐重要的作用，并将以其高效、灵活、经济和环保等优势为物流行业带来革命性变革，成为推动物流业转变发展方式与经济转型的关键力量。